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 政策文件
勇立潮头谋跨越 实干担当敢为先 坚定迈好台州新府城建设第一步
索引号: JJ056-B0201-2017-0006 发表时间:2017-02-24

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——在全区干部大会暨“两年”工作动员大会上的讲话

   

2017214

 

今天全区干部大会暨“两年”工作动员大会的主要任务是:深入贯彻落实中央和省委经济工作会议、全市干部大会、区九届一次党代会精神,总结2016年工作,部署2017年任务,动员全区上下勇立潮头谋跨越,实干担当敢为先,坚定迈好台州新府城建设第一步。下面,我讲三点意见。

一、团结奋进,克难攻坚,充分肯定过去一年取得的成绩

2016年是“十三五”规划的开局之年,也是本届政府的收官之年。在这承上启下的关键一年里,全区上下认真贯彻落实中央、省、市的决策部署,聚焦制约发展的关键环节精准发力,全力开展“1+3行动,实现了“十三五”良好开局。全年地区生产总值达487.58亿元,增长5.8%。实现财政总收入67.4亿元,其中一般公共预算收入40.72亿元,分别增长6.4%9.1%。完成固定资产投资148.19亿元,增长15.2%。城乡居民人均可支配收入分别达到52563元和24419元,增长9.5%9.1%。对标婺城规上工业增加值增速、对标象山公共预算收入增速、对标鹿城固定资产投资增速,都完成了年初确定的赶超目标。回顾过去一年的各项工作,主要有以下五个特点:

(一)全力开展“1+3”行动,发展动力进一步增强

工业项目建设攻坚战挖掘新潜力。完成工业性投资35.6亿元,其中技改投资28.44亿元,分别增长22.2%20.2%50个重点工业项目进展顺利,新农化工、九谊机电等5个年产值超亿元项目竣工投产,俱进汽摩配、新东港等一批项目破土动工,水晶光电等23个续建项目加快推进。工业地产开发取得突破,飞跃科创园一期取得全省首张工业地产预售证,厂房建成并已售罄;宝石科技产业园一期基本建成;区中小企业创业园动工建设。

攻坚破难行动形成新合力。50个项目攻克政策处理等难题,完成率达85%。其中涉及多个重点工程的大板桥村、上徐村多年政策处理难题实现“破冰”;洪家场浦排涝调蓄工程政策处理取得重大突破,沿线94%的村实现进场施工,示范段景观工程加快建设,河道即将全线贯通;安川路危房改造、农港城二期政策处理等30多个项目全面完成年度目标。

科技型企业培育行动激发新活力。新增国家级企业技术中心2家、国家高新技术企业12家、省科技型中小企业64家,区科技型企业认定超200科技研发成果喜人,发明专利授权量达313件,每万人授权量居全市首位。科技型企业帮扶措施有力,建成台州(椒江)科技大市场,103家企业发放“创新券”174万元,25家企业发放专项贷款6800万元。人才管理改革试验区建设取得实效,在全市率先成立高层次人才服务联盟。

企业对接多层次资本市场行动释放新动力。实行“真金白银”的激励与“保姆式”服务并举,将上市、新三板挂牌最高奖励额分别从原来的50万元、20万元上调至150万元、90万元;选派证券从业人员到街道挂职,实行四套班子领导联系拟上市、拟挂牌企业制度,跟踪解决上市、挂牌过程中的难题。杰克股份成功上市,上市企业数达8家,继续领跑全市;博弈科技、宏鼎汽摩配登陆“新三板”;实现企业直接融资63.47亿元,在金融总体保障中的占比达29.6%,高出全市平均水平15个百分点。

(二)加快推进经济转型,发展实力进一步壮大

经济结构调优调强。二产、三产、一产增加值分别增长6.4%5.4%4.7%。工业经济稳步增长,全省工业强县(市、区)排名居全市第2医药化工、专用设备、电气器材、通信设备、汽车零配件五大行业发展态势良好,其中汽车零配件行业增幅高达30.2%商贸业线上线下同步发展,社会消费品零售总额增长8.8%,首届洪家购物节交易额达2.4亿元,台州酷车小镇建成开园;网络零售额增长39%,方远电商创业园建成开园,星星电商产业园入选省电子商务创业创新基地,我区被评为省电子商务示范区。旅游业加快发展,接待国内外游客1132万人,实现旅游总收入120亿元,分别增长14.1%19.5%。特色农业提效发展,新建粮食生产功能区5140亩,获省农博会金奖4个、森博会金奖1个、花博会金奖1个。远洋渔业快速发展,产值增长265.9%“一打三整治”稳步推进,全国浅海牧场式围栏设施与生态养殖现场会在我区召开

发展动能加快转换。去产能、去库存、去杠杆成效明显,整治提升138家低小散企业,清理僵尸企业,盘活资源引进怡和卫浴年产70万台智能马桶项目;商品住宅去化周期从15个月降至7个月,方远集团荣获全国建筑业先进企业称号;金融机构不良贷款率为1.5%,远低于全省2.16%的平均水平。产业层次稳步提高,实现高新技术产业增加值58.25亿元,增长9.2%,占规上工业增加值比重上升至42.6%两化融合成果丰硕,杰克股份入选国家级两化融合管理体系贯标试点企业,中新科技、星星科技跻身省电子信息产业制造业重点企业30,我区被评为两化深度融合国家示范区试点区域、省信息经济发展示范区,信息经济发展总指数排名全市第1。“三强一制造”大力实施,中国智能卫浴产业发展高峰论坛在我区举办新增省著名商标3个、浙江名牌产品2个、省出口名牌1个,主导起草国家和“浙江制造”标准7个,真空设备ISO立项,实现台州主导制订国际标准“零”的突破,我区被评为“浙江制造”品牌培育试点区。

平台建设稳步推进。台州湾集聚区椒江分区加快发展,新开工企业12家,新投产企业26家,十塘工业园、八塘等区块产业不断集聚。特色小镇建设有序推进,绿色药都入选全省第二批特色小镇培育名单,外沙岩头省级循环化改造示范试点园区建设走在全省前列,环小镇生态绿带、医化企业污水专管工程即将建成,海正固体制剂项目实现投产,振港染料、九洲原料药基地项目完成供地。台州市商贸核心区开发步伐加快,区块地标台州银泰城建成开业,洪家北环线、北大附属台州书生学校一期启动建设。

开放型经济提速发展。外贸形势逆势上扬,实现自营出口136.15亿元,增长10.1%,超过全市平均增幅10个百分点,稳居全市首位,信质电机成为全市首家通过海关AEO认证企业。浙商回归”成效显著,新引进项目5个,引进到位资金33亿元。对外经济合作稳步推进,完成中方投资额3326万美元,实际利用外资2434万美元,服务外包执行额达4281万美元,占全市总额的88%。

(三)坚持实施城乡统筹,发展品质进一步提升

城建破难成效明显。四大攻坚行动强势推进,台州内环路突破关键节点实现无障碍施工;台州大道三期、学院路北延、腾达路等“断头路”顺利打通;江滨公园西进A区块、小井、金色兰庭南侧等城中村改造区块完成拆迁,金三角区块实现供地,云西公园建成开放城区13块闲置用地完成整治利用路网建设全面提速,台州海上客运中心建成投用,沿海高速、台金高速东延二期、椒北大道等工程进展加快,金台铁路、市域铁路S1线、现代大道、台州中央通道等工程启动建设。水网建设有序推进,高闸浦综合整治基本完成,栅岭汪、东官河等工程进展顺利。电网布局不断完善,110千伏富强变动工建设。

城乡面貌不断改观。“三改一拆”强势推进,特别是新班子到任后,把“治危拆违”攻坚战作为第一场硬仗,连续开展9次集中行动,共拆除点位190处,啃下“两路两侧”、国土卫片拆违硬骨头,拆出了声势,拆出了成效;全年累计拆违328.24万平方米,拆后土地利用率达80.6%,实施“三改”673.63万平方米,整治危旧房15413.91万平方米,“三改一拆”考核排名居全省前列。交通治堵取得实效,治理交通拥堵点15个,新增公共停车位266个,实现三区公共自行车“一卡通”。“四边三化”稳步实施,82省道与台州大道交叉路口、市府大道东延、82省道复线等入城口绿化景观进一步提升。“多城同创”深入开展,顺利通过省文明测评、省国卫检查,圆满完成全国文明城市中央测评

生态环境持续向好。深入开展“五水共治”,64条垃圾河、黑臭河基本消除;新建污水主干管网25.21公里完成污水处理厂一期3.8万吨中水改造,推进二期提标改造及三期工程新增农村生活污水接入2077户;完成工业企业、“五小”行业废水达标整治1400家,整治关停畜禽养殖场280家。不断强化环境保护,淘汰黄标车及老旧车2440辆,完成表面处理熔炼铸造等重点行业整治,PM2.5平均浓度下降9.5%,空气质量指数优良率达87.9%。持续建设“美丽乡村”,建成省级森林村庄2个、精品村2个、示范乡镇1个,配合台州市成功创建国家森林城市。

大陈岛开发如火如荼。陆岛高速客轮投入使用,核心景区基本建成,梅花湾风情街、度假村改造等12个项目完成建设,上下大陈游客接待中心、休闲渔船等11个项目有序推进。获批省级旅游度假区、省级地质公园,荣登“诗画浙江春意小镇”评选榜首。

(四)不断增进民生福祉,发展成果进一步惠民

社会保障日趋完善。公共财政用于民生支出达到27.88亿元,增长8.7%城镇新增就业人数达1.96万人,登记失业率控制在2.05%。五项社会保险扩面有序推进,参保总人次达78大陈传统、失海渔民全面参保;职工基本养老保险待遇实现“十二连增”,医保定点医疗机构住院报销比例最高达到80%,实现三区两市同城互认。困难帮扶力度加大,启动自然灾害公众责任保险和政府救助保险。养老服务水平持续提高,新增各类养老机构3家,建成投用城市社区居家养老服务照料中心19。住房保障切实加强,建成保障房2720套,新开工2098套,廉租住房保障对象实现应保尽保。

社会事业全面进步教育事业稳步发展,高考上第一批分数线突破千人大关,上清华北大分数线人数占全市一半,中考普高线连续5年全市最高;海正育才小学、实验小学下陈校区、中山小学杨司校区建成投用,人民小学葭沚校区等4所学校动工建设。医疗卫生事业加快发展,全面实施分级诊疗制度,台州浙东医院完成桩基工程,葭、东山卫生服务中心完成建设。文化事业繁荣发展,新增综合文化站3家、文化礼堂12家,台州老粮坊文化创意产业园建成开园,椒江档案馆基本建成,章安街道列入全省首批“千年古镇”地名文化遗产认定名单,横河陈村列入省级历史文化村落保护利用重点村名录。体育事业蓬勃发展,千人健身跑等群众性体育活动广泛开展,我区运动员在国家级及以上比赛中收获21189铜。

社会大局和谐稳定。社会综合治理不断创新,实现天网工程、“e流管”、智慧城管、96345公共服务等信息系统的整合统一安全形势持续稳定,重拳出击推进居住出租房、合用场所消防安全整治,全面开展建筑施工、燃气、涉氨和“三场所两企业”等领域安全生产大检查,获评国家级地质灾害防治高标准“十有区”,G20护航任务圆满完成

(五)持续提升服务水平,发展环境进一步优化

各项改革深入推进全面实施户籍制度、公务用车改革。优化整合各部门执法职能,成立综合行政执法局。持续深化“四张清单一张网”建设,启动50天高效审批试点工作,实行容缺受理、不动产统一登记制度。创新推进商事登记制度改革,全省率先推行“九证合一”登记制度,新增市场主体7416家,增长33.2%,全省“小微企业三年成长计划”工作现场推进会在我区召开。稳步推动农村集体产权制度改革,农村集体资产股份制改革基本完成,土地确权登记颁证工作全面铺开。不断深化农村“三位一体”改革,区、街道(镇)两级农合联顺利组建

要素保障成效明显。争资立项成果丰硕,5个项目入选国家专项建设基金项目库,向上争取资金4.35亿元,入选项目数和争资额均居全市首位。新国企平台顺利组建,政府投融资平台向公司化、市场化、实体化运营转型。小微金融服务不断优化,区中小企业担保公司、信保基金等政府性担保平台发挥实效,“税微贷”项目、小额贷款公司、民间融资服务中心累计共发放贷款11.96亿元。供地深入挖潜,共争取建设用地指标4753亩,增长50%;完成供地2715亩,其中消化批而未供土地1567亩,分别增长29%40%

自身建设不断加强。坚持政府工作定期通报制度,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,主动接受司法、舆论和群众监督,认真办理党代表提案31件、人大代表议案建议147件和政协委员提案191件。法治政府建设持续推进,政府专职法律顾问制度发挥实效。严格执行中央“八项规定”,坚持“三严三实”,深化“两学一做”,严控行政支出,“三公”经费下降8%

同志们,过去一年所取得的成绩来之不易,这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区上下团结奋进、克难攻坚的结果。在此,我谨代表区委区政府,向各位企业家、全体机关干部、村干部、各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士、驻椒部队官兵和各位老领导、老同志以及所有为我区经济社会发展作出贡献的广大人民群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到椒江发展中存在的问题和矛盾:一是城市核心竞争力尚未形成,“洼地”效应不明显,城市更新较慢。二是经济下行压力仍然较大,主要经济指标增幅处全市中下水平,新兴动能有待培育。三是教育、医疗、文化等公共服务还有较多短板,群众的获得感、安全感、幸福感需要进一步增强。四是“中梗阻”现象还一定程度存在,政府自身建设仍需加强。对此,我们必须高度重视,采取有效措施切实加以解决。

二、把握机遇,坚定信心,进一步明确今年发展思路

2017年是党的十九大召开之年,也是新一届政府履职第一年。区九届一次党代会提出了“大步迈进滨江时代、倾力打造台州新府城”的宏伟蓝图,在开局之年迈好第一步至关重要。要坚定信心,认清当前椒江裂变发展、跨越发展具备的良好条件,抢抓难得的机遇。一是转型升级为裂变发展、跨越发展奠定了坚实基础。近年来,我们主动适应新常态,坚定不移打好转型升级组合拳,以壮士断腕的决心推进医化整治,持之以恒念好“拆治归”三字经,使经济发展逐步转向增长中高速、质量中高端 裂变发展、跨越发展已经找准了方向、站上了跑道、见到了曙光二是区位优势为裂变发展、跨越发展提供了重要支撑。“十三五”期间,随着杭绍台铁路、金台铁路、沿海高速、市域铁路等一批大交通项目的相继建成,作为台州中心枢纽的椒江,将与杭州形成1小时交通圈、上海2小时交通圈,区位条件的变化翻天覆地,必将带动椒江裂变发展、跨越发展。三是资源禀赋为裂变发展、跨越发展带来了独特优势。椒江枕山抱江临海,是台州山海水城的典型缩影,拥有独特的自然环境优势;海门卫城、章安古郡等遗存丰富、积淀深厚、文脉久远,是我们的宝贵财富这样好的资源条件和城市底蕴,为椒江裂变发展、跨越发展提供了良好的环境条件。四是椒江力度、椒江速度为裂变发展、跨越发展凝聚了强大合力。当前,椒江拉高标杆、争先进位气氛浓厚,干部精气神饱满,互比互学争着干、争分夺秒抢着干、迎难而上拼命干成为椒江干部的新“画风”,重点项目、重点工作连战连捷、势不可挡,干出了椒江力度、椒江速度。这样的浓厚氛围、工作态势,是椒江裂变发展、跨越发展最硬的底气。站在新的起点上,我们要牢固树立“椒江自信”,牢牢把握椒江今后5年黄金发展机遇,满怀豪情投身台州新府城建设。

今年各项工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照省、市和区委的决策部署,紧紧围绕打造台州新府城的奋斗目标,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚定打好转型升级组合拳,聚焦台州“三大历史任务”,扎实开展“城市建设年”和“企业服务年”活动,加快城市再造更新,推动产业裂变发展,推进民生福祉普惠,以优异成绩向党的十九大献礼!

今年主要经济指标力争完成:地区生产总值增长8%;工业增加值增长7%;服务业增加值增长8%;固定资产投资增长25%以上;一般公共预算收入增长8%;外贸自营出口增长6%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%9%以上。

三、求真务实,真抓实干,全力以赴完成今年目标任务

以开展“两年”活动为抓手,重点做好六个方面工作:

(一)聚焦“一江两岸”,全力启动城市再造更新

率先启动“一江两岸”开发。咬定“一年有突破、两年有变化、三年大变样、五年大跨越”的工作目标,推动千亿级城市发展计划,启动8个共80个亿的通江达海路网项目,启动5个共60亿的公建项目,启动5个共30亿的城市景观项目,启动城中村、旧社区1万户老旧房全拆全建。建设“通江达海”的路网。动工中山西路西延工程,启动江滨路PPP项目打通东西向交通主轴线。启动建设乌石路、富强路、中心大道北延,畅通南北向路网。打造“望水连山”的景观。推进滨江公园建设,启动蓝色海湾修复工程,建设城市江景阳台。建成3.5公里长的高线公园一期,形成连接城区五座山体、休闲漫步的空中走廊。实施“聚气旺城”的项目。江岸尚城,与国内一流名医院、名校合作建高端医院和一流中小学、幼儿园各1所,收储厂房改造为商业、社区服务中心,建成三山绿廊城市农业休闲公园,快速提升区块人气。葭水城,启动老街一期改造,修建时尚街区和院落。白云悦城,启动小井、金三角区块、凤凰山庄和老小区、老市场、老厂房改造,重聚商气活力。海门卫城,启动古城墙复建工程、长岙路古玩街区建设,修缮南新椒街、戚继光纪念馆等文遗古迹打响中国海防“第一卫”品牌。章安古城和前所江城,加快过江隧道和过江索道项目前期工作,推进金鳌区块开发,启动7583省道改建工程、人民小学椒北分校、卫温首航台湾纪念公园建设,着力打造古郡旅游品牌

统筹推进各片区发展。积极做好高铁新区的谋划开发,推进8个村整村拆迁工作。继续推进台州市商贸核心区建设,加快椒江商会大厦、椒江农村合作银行等总部大楼建设,启动智慧绿谷、金属大厦、心海公园等项目。加快推进三甲、下陈、农场区块开发,启动下陈3300亩台州湾生态农业观光园建设,谋划三甲沿海高速道口经济、生态农业旅游项目,推进三甲、下陈农民住宅公寓化建设全力推进大陈开发,以高定位、广视野深度策划大陈旅游,培育海岛民宿、生态渔业、休闲度假产业,对接引进低空飞行等项目,加快大陈综合码头、大陈垦荒纪念馆、垦荒旧址公园、中国帆船帆板高水平后备人才基地建设,争创4A级旅游景区,打响中国“青春岛”品牌。

着力完善功能配套。加快“畅通椒江”建设,打造交通主动脉,全力推进杭绍台铁路、金台铁路、市域铁路政策处理工作,加快沿海高速、台金高速东延二期、台州内环路、台州中央通道建设;不断畅通城市道路末梢,启动太和山隧道、学院路南延、春潮路西延工程,打通白云山路南延、双水路、经中路南延、四号路西延等“断头路”。加快“水上椒江”建设,突破洪家场浦瓶颈制约,确保2月底前完成2标段景观带建设,4月份前河道全线贯通,年底前基本建成主河道;加快推进栅岭汪、东官河等重大水利工程重点围绕老城区开发,启动乌石区块水系贯通工程,加快葭老街断头河纵横贯通、海门卫护城水系贯通以及章安古郡回浦水系贯通前期工作。加快民生基础设施建设,新增公共停车位1000个,改造智能化停车位1000新增公共自行车站点40个(其中农村20个),改造提升供水管网,完成110千伏富强变建设。

着力建设美丽家园。建设“花园城市”,大力发展花卉产业,启动枫山空中城市花园、乌龟山公园建设,新增绿地1000亩、珍贵彩色林1200亩、绿道20公里,使城市“开门见绿、推窗见景”。建设“美丽乡村”,完成洪家、前所、大陈三个街道(镇)小城镇环境综合整治任务,启动创建精品村4个、示范乡镇1个,争创全国传统古村落1个,逐步改观乡容镇貌。建设“美丽公路”,启动大陈环岛公路、G228、章溪线等道路美化工程,进一步提升82省道复线等道路景观形象,扮靓沿途风景。统筹推进“多城同创”、“四边三化”、“治气护蓝”等行动,实现城乡干净有序、生态美丽宜居。

(二)加快产业提升,壮大发展新动能

强筋健骨做强工业经济。大力培育“四龙”企业,动态调整培育库,实行区领导、部门领导、年轻后备干部分类包干制度,定制“一企一策”,力争“四龙”企业产值年均增长15%以上。推进8家上市企业和行业龙头骨干企业依托产业链、价值链进行兼并重组,启动建设东港工贸3.5万吨染料产业升级、海正抗肿瘤固体制剂、九洲原料药基地等12个总投资60亿元的项目,加快中新科技智能芯片、信质北航等项目落地。加大企业对接多层次资本市场力度,建立拟上市、拟挂牌企业培育新机制,动态充实后备企业资源库,大力推进规模企业规范化公司制改制工作,做到上市奖励台州最高、跟踪服务台州最好;今年目标报会企业1家、进入上市前期3家、新三板挂牌4家,新增股份制企业20家,企业直接融资额超70亿元,直融占金融保障总体比例超30%5年内上市企业数翻番。加快产业智造升级积极引进上海明匠等智能化改造服务商,启动建设杰克缝制智能工厂、星星智能冷链等10个总计10亿元的智能工厂、智能仓储项目,投资5亿元进行太阳能厂房改造。深入实施“小微企业三年成长计划”,推动企业“个转企、小升规、规改股、股上市”,完成个转企120家以上。力建设产业平台,通过工业地产模式缓解小微企业土地要素制约,建设前所、下陈等8个小微企业创业园,提供100万平方米标准厂房;通过上市企业园建设促进募投项目落地,加快建设中新科技智慧产业园和信质电机产业园;通过特色小镇建设促进产业集聚发展,加快绿色药都特色小镇建设步伐,动工建设游客集散中心、药都大道、中药谷等项目,积极培育缝制智造、智能马桶特色小镇

深挖潜力做活现代服务业。大力发展商贸业,重点壮大洪家市场群,实施农港城二期项目,打造省级市场集群。发展生产性服务业,依托台州市商贸核心区和解放路、中山路房产、楼宇资源,谋划工业大厦和金融集聚中心建设,积极引进大数据、工业设计、现代金融、物联网、电子商务等行业,打造台州生产性服务中心。积极汇聚吃在椒江、玩在椒江元素,大力引进高端餐饮,挖掘地方名小吃,以葭老街开发为依托,建设美食文化精品街区。加快发展全域旅游,依托历史文化优势,动工建设3个共计20亿元的古城文化旅游项目,用好滨江环境资源,启动滨江主题公园等项目,做足、做大、做好都市旅游

因地制宜做精现代农业。着力推进农业供给侧结构性改革,加快远洋渔业经济发展,启动远洋渔业外贸监管作业区建设,打造大陈黄鱼研发、养殖、深加工、餐饮全产业链,提升品牌价值。增加优质农产品供给,打造2个省级以上农业品牌,建成1家以上省级美丽牧场,争创省级农产品质量安全放心区,让群众吃得安全、吃得放心。

全面激活发展活力。强化创新驱动,培育创新主体,实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”计划,力争新增国家高新技术企业10家、省科技型中小企业70家、省重点企业研究院1家、省级研发中心2家;建设创新载体,引进国内领先众创平台,联合行业顶级科研机构创建科技创新研究院,争创全市首家省级科技孵化器;做强“椒江制造”,实施“质量+”“标准+”行动,主导起草各类标准7项以上,力争新增驰名商标1个、省著名商标3个、浙江名牌产品2个。强化人才支撑,为各类人才的项目落地、子女入学、住房保障等提供“保姆式”服务,增强人才吸引力,力争新增“国千”“省千”各2名、市“500精英计划”10强化金融保障,抢抓台州小微金改窗口期,不断丰富金融业态,吸引银行、基金、证券等金融机构扎根落户,引导小微金融机构高效对接实体经济,为创业创新提供金融保障。强化外经贸服务,组织企业参加国内外重点展会,支持光电、缝制设备等行业企业开设境外生产基地、研发机构。

(三)打好“拆治归”组合拳,倒逼转型升级

深入推进治危拆违。以危房、城中村改造和四无企业相关的违建为重点,持续开展铁腕拆违集中行动,做到应拆尽拆。今年力争完成3000万平方米拆违目标,按进度逐月完成国土“亮剑”行动的3000多宗拆违任务和两路两侧拆违大整治,全面完成城镇837D级危房整治,启动农村危旧房排查整治工作,通过治危拆违,拆除安全隐患,拆出公平正义。

深入实施“五水共治”。投入10.8亿元实施80个治水项目,推进全系统、全方位、全流域治理,重点做好“截、清、治、修”四篇文章,确保完成岩头闸、栅浦闸2个省控断面消劣任务。“截”就是做好截污纳管,实施重点排污企业“一厂一管”,完成23个行政村生活污水治理,实现全区主干管网全覆盖。“清”就是推进污水处理设施建设,完成污水处理厂二期提标改造,推进污水处理厂三期建设。“治”就是做好违法整治,坚决打击企业偷排、畜禽养殖污染等行为。“修”就是生态修复,加大河道生态修复和中水补水力度,启动七条河综合整治等工程。同时要深化“河长制”,落实农村小微水体消劣责任到人,完善河道断面考核问责机制,坚决打赢劣Ⅴ类水剿灭战

大力实施“浙商回归”。发挥异地椒江商会、人才联谊会等的桥梁纽带作用,推动浙商产业、总部、资本、人才全方位多领域回归,形成椒商回家投资创业的热潮,并带动更多央企、外企项目落户椒江。

(四)坚持项目第一抓手,持续扩大有效投资

抓好项目各个环节。以“无中生有”的思维谋划项目,重点围绕“一江两岸”开发和产业转型升级,积极谋划,形成接续不断的项目梯队。以“虎口夺食”的拼劲招引项目,采取人盯人、驻点招商等方式,专门设立驻上海、北京、杭州招商组,主动对接央企、500强、上市公司和高科技企业,与中合农发、保利、中唐、新农集团等知名企业合作,引进落地高端冷链物流基地、海门卫城影视基地等一批大项目、好项目。以“只争朝夕”的节奏加快项目前期,建立动态前期项目库,设立重大项目审批绿色通道,实行部门互联、审批并联,确保项目月月有开工。以“攻坚克难”的勇气推进项目建设,深化重大项目协调、督查、服务机制,对重点项目难题,坚持区、街道、村三级联动,区领导直接驻点到一线,实行定期攻坚,不达目标不收兵。力争实现谋划前期项目100个,推进在建项目100个,其中新开工项目50个,确保完成重大项目建设投资180亿元,新引进重大项目到位资金50亿元。

抓好项目要素保障。强化项目资金保障,盘活做大新国企平台资产,做优信用等级,增强融资造血能力;设立产业基金,发挥财政专项资金四两拨千斤的作用,财政出资2亿元,组建10个共100亿的产业基金,撬动金融、社会资本流入重点建设领域。加大项目PPP模式运用,组建PPP项目研究中心,建立项目库,针对重点部门开展实务培训,让符合条件的项目采用PPP模式成为常态,让民资进入PPP项目成为常态。强化项目用地保障,启动全国土地节约集约模范区创建,深挖潜力,完成供地2500亩;加大项目包装力度,争取用地指标3000亩以上,增加农民建房指标投放,围绕占补平衡目标,完成垦造耕地3000亩、旱改水7000亩。

(五)做优公共服务,做强社会保障

做优公共服务。办最好的教育,着力培养一批名师、名校长,建成人民小学葭校区、培智学校等5所学校,开工建设椒江八中、下陈中学迁建等工程。办最优的医疗,大力发展大健康产业,启动椒江妇儿医院、下陈卫生服务中心建设,加快台州浙东医院、三甲卫生服务中心等项目建设。塑造最具魅力的文化,充分挖掘海防文化、古郡文化、红色文化和垦荒文化资源,打响台州乱弹等本土民俗品牌,办好“365”名家公益大讲堂,让椒江人充满文化自信。

做强民生保障。进一步加大困难人群救助力度,推进低保提标、扩面工作,争取低保覆盖面达到1%。基本完成机关事业单位养老保险制度改革。扩大特殊病种医保种类,提高医保待遇支付水平。进一步加大住房保障,优化公租房配置,新建538套保障性住房,逐步构建公共租赁和货币补贴相结合的保障体系。推进农村住宅公寓化改革,推行全域立改套,推广房票安置、村留地货币化结算等政策。

(六)保安全优服务,营造良好发展环境

狠抓平安建设。根据当前刻不容缓的安全工作要求,进一步强化部门行业监管、街道(镇)属地监管职责,落实社会单位主体责任,以全覆盖的气势、零容忍的态度推进各类隐患大排查、大整治,重中之重抓好消防安全工作,全面开展火灾隐患清零行动,同步推进安全生产、食品药品、交通、海上作业、液氨船只等各领域安全隐患排查整治。要全面排查,充分发动基层执法队伍、驻村干部、村居干部和网格员力量,开展“地毯式”“拉网式”排查,坚决做到不留死角、不留盲区。要彻底整改,对发现的隐患能当场整改的必须立即整改,无法立即整改的要落实临时管制措施,对隐患登记造册,明确整改内容、时限要求,排查责任人要全程跟踪,确保最终销号销案。要严厉打击,开展公安、行政执法、市场监管、供水供电等部门联合执法,对严重威胁公共安全的、拒不落实安全主体责任的,一律严厉打击、从重处罚。要深入宣传,加强实战演练,提高各类群体逃生自救能力。

强化自身建设。围绕让群众和企业到政府办事“最多跑一次”的目标,推出政务服务微信预约排队系统,推广企业项目50天高效审批,尝试零地技改零审批,健全竣工验收联踏联审制度,优化代理代办服务,深入开展“中梗阻”专项整治,助企业解决“围墙外的事情”,当好服务企业和群众的“店小二”。

重任在肩思奋进,“担当”二字重千钧。各位企业家是支撑椒江经济发展的主力军,要善于“闯”、勇于“试”、敢于“冒”,以“工匠精神”做精主业,以裂变思维加快发展。广大村(居)干部是基层工作最直接的执行者。群众富不富关键看干部,村子强不强要看领头羊,要带好队伍、带好头,为党和人民的事业冲锋在前,全力支持重点工程、重点项目建设,当好群众的贴心人,做好发展的开路人。全体机关干部是冲锋陷阵的担当者,要将“狮子型”基因融入自身血液,少讲“不可能”,多想“怎么干”,以“昼无为、夜难寐”的责任心,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,高效、坚决执行区委、区政府的每一项决策部署,不当绅士当战士,将自身熔炼成豁得出、顶得上、靠得住、战得胜的椒江铁军!

同志们,蓝图已经绘就,道路就在脚下,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,团结拼搏,实干争先,坚定迈好台州新府城建设第一步,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 



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